Bonos y causas de recortes en gasto social en España - Comunidades Autónomas

Características de España sobre los ajustes sociales.

► Germà Bel explica:

Las regiones españolas básicamente hacen gasto social porque gran parte de su presupuesto -sobre todo las que no son Cataluña que tiene Mossos d'Esquadra y administración de prisiones- se agota en sanidad, educación y servicios sociales. Por tanto, si las regiones han de hacer recortes es inevitable que les afecte especificamente en esas cuestiones.

Es posible que el gobierno central tuviera que paralizar programas como la extensión del AVE, ciertas creaciones o renovaciones de aeropuertos, reajustar gastos.

Si el gobierno central ordena que las regiones recorten su gasto, sólo lo podrán hacer en gasto social.

Parece que el Plan Español consiste:

1. Intentar reducir el gasto sin afectar a las prestaciones.

Se está haciendo a base de "prueba y error", llegará un momento en que tocará techo para....

2. Llegar a una discusión social sobre qué combinación queremos hacer para mantener ciertas prestaciones de servicios y ciertos impuestos. Esta situación es lo que veremos en los próximos años pues esta situación no se acabará en dos meses.

3. Se discute sobre la necesidad de aumentar o mantener el estado de prestaciones que teníamos hasta ahora pero, por ejemplo

si no se recorta el gasto social, mantengo los 8 mil millones de déficit del año pasado, voy al mercado a buscarlos y no te los dan, entras en quiebra.

Gobiernos Regionales

En España los gobiernos regionales que gestionan sanidad, educación y servicios sociales...en realidad no tienen muchas capacidades fiscales:

No pueden tocar el IVA, no pueden tocar pensiones, el IRPF casi ni lo huelen, no tocan sociedades...

Los gobiernos regionales tienen limitaciones, si no puedes hacer recortes y los mercados te han de dar dinero, ¿qué haces?.

► Gonzalo Bernardos añade:

Se ha originado gasto estructural, principalmente social con ingresos coyunturales generados principalmente por el mundo inmobiliario. Los ayuntamientos se han hecho muy populares al crear muchas obras y actividad social; ahora no se puede pagar.

En la actualidad están recortando el gasto en inversión, pero eso no es suficiente de ahí que se busque reducir el gasto social.

¿Quién le presta dinero a las Comunidades Autónomas?

Nadie, y eso que están pagando dos puntos más que la deuda del estado central.

De ahí se explica la salida de lo que se llaman los "bonos patríoticos" emitidos por ahora en Cataluña donde los únicos que dejarán dinero a la Generalitat son los propios catalanes, aunque la primera emisión de bonos tuvo demanda fuera.

Se planea una tercera emisión de bonos.

El gobierno catalán tiene problemas porque no encuentra ninguna entidad finaciera que le garantice la colocación de estos bonos; de ahí los recortes en sanidad y educación de estos días, más su falta de liquidez porque no saben cuando renovarán la deuda ya que nadie les quiere asegurar la colocación.

► Germà Bel:

Cataluña tiene una pequeña o casi nula capacidad de poner impuestos propios, y está muy endeudada.

El sistema político catalán, junto con los agentes sociales, debería acordar un volumen de recortes porque no hay dinero para llegar a los niveles de antaño.

Una vez llegados a un acuerdo se podrían hacer pactos sobre dónde se recorta más o menos, dónde se hace más o menos daño.

Pensar que puede haber una política social sin una política económica, (relativamente acertada si es que sabemos lo que es), que no tenga en cuenta las restricciones del exterior en finaciación cuando no tienes poder económico de legislar, puede que no sea el camino correcto. Es posible que la salida sea correcta sea buscar acuerdos.

No se puede divorciar política social de política económica y de política laboral porque uno de los peores problemas es que se están marchando generaciones formadas. Son por esos motivos que hay que buscar acuerdos sociales, acuerdos institucionales y políticos que permita tomar prioridades para que la mayor parte de los agentes estén a gusto.

Mis reflexiones a propósito de unas declaraciones vistas a Germà Bel (Catedrático de Política Económica de la UB), Gonzalo Bernardos (Vicerrector de economía UB) en televisión.

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